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编号:1251946421
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标题:这样的招标的公平、公正在何在
提交时间:2009-09-03 10:53
投标公平何在 市长您好: 我是建筑施工企业的一名普通职工,于2009年8月20日前往贵县行政服务中心报名参与《秭归县汽渡引道改建工程施工招标》投标事项,且于2009年8月31日已经开标,我将所有的实际情况在这里向你们这些父母官汇报,并请查实后,给我们一个说法。 该项目是2009年8月19日晚上才公告卖招标文件,而招标文件部份内容是如下: 2.1本招标项目共划分为二个标段, 其中一标段为秭归县屈原汽渡引道改建工程,建设地点:秭归县屈原汽车轮船码头,改造里程964.2m;二标段为秭归县香溪汽渡引道改建工程,建设地点:秭归县香溪汽车轮船码头,改造里程北岸155m、南岸190.901m。 投标人资格要求 3.1本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包一级资质;具有足够资产并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力来有效地履行合同的施工企业。并具备以下条件: 4.招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标者,请于 2009 年 8 月 19 日至 2009 年 8 月 23 日(节假日不休息),每日上午 8:00 时至 12:00 时,下午 3:00时至 6:00时(北京时间,下同),在 秭归县综合招投标中心(县行政服务中心三楼302室)持投标单位介绍信或法人授权委托书一套购买招标文件。参加多个标段投标的投标人必须分别购买相应标段的招标文件,并对每个标段单独递交投标文件。 4.2 招标文件每套售价 1000元,图纸每套售价 500元,售后不退。投标保证金每个标段200000.00元(大写贰拾万元整),均由县综合招投标中心代招标单位收取,投标申请人应将投标保证金在投标截止时间三日前汇入到本公告指定的银行帐户。 5.投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为 2009 年 8月 31日9 时00分,投标人应于当日 8时至 9 时 00分将投标文件递交至秭归县综合招投标中心开标大厅(县行政服务中心八楼大会议室) 。 5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。 至于上诉文件内容我向领导提问: 1、 该项目的招标公告是2009年8月19日晚上公告的,为什么8月19日也算是出售招标文件的时间呢? 2、根据投标投标法【第十八条招标人可以根据招标项目本身的要求,在招标公告或者投标邀请书中,要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况,并对潜在投标人进行资格审查;国家对投标人的资格条件有规定的,依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇】。该项目规模为:建设地点:秭归县屈原汽车轮船码头,改造里程964.2m;二标段为秭归县香溪汽渡引道改建工程,建设地点:秭归县香溪汽车轮船码头,改造里程北岸155m、南岸190.901m。:而为什么要设公路工程施工总承包一级资质,请问你这不是潜在的排斥潜在投标人吗? 3、根据招标投标法【第二十三条招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前,以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。】而该项目的澄清时间是在8月24日时发出的,这是不符合招标投标法。   4、根据招标投标法【第二十四条招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间;但是,依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于二十日。】而该项目的开标时间是在8月31日,没有达到最短时间20日,这不符合招标投标法。  5、根据招标文件4.2条款,中标单位【大庆建筑安装集团有限责任公司】的投标保证金收据是在开标后25分钟才去行政服务中心开票后送到的,为什么他还可以中标? 6、在开标时,交通局的郑宏伟为什么代表监督机构,而开标也没有常规的行政服务中心人员,三分之二是业主单位的?【业主两人,招标代理机构一人】 7、根据招标文件第五页第九行、第八页倒数第六行规定,项目负责人的资格必需是(全国注册建造师),而【中航建工集团有限公司】采用的是项目经理证书,按照相关规定,应该作为废标处理,为什么没有废标? 8、中标公示为什么,公示一天到晚上十一点半就删除了? 综上所述,该项目的招标公平、公正何在? 一个建筑行业普通人!
提问者:  
秭归县交通局
王晓涛同志:你好! 首先,谢谢你对秭归县招投标事业的关心和关注!更希望你一如既往地关心、关注和支持秭归的招投标事业。对于你2009年 9月2日给县政府门户网站县长信箱中提出的“8”点提问,现答复如下: 关于“1、该项目的招标公告是2009年8月19日晚上公告的,为什么8月19日也算是出售招标文件的时间呢?” 事实上,秭归县汽渡引道改造工程施工招标公告是2009年8月19日上午发布的。发布的渠道有“中国政府采购网”、“宜昌市工程建设信息网”、“秭归县政府门户网”、“秭归县行政服务中心网”及张贴在秭归县信息中心大楼一楼大厅公告栏。 关于“2、资质问题…..”资质方面的要求是交通局根据项目的特殊性确定的。确定为一级资质有以下几方面的考虑:一是工程在工期方面有其特殊性,必须赶在三峡冬季蓄水之前完成部分分项工程;二是在质量方面亦有特殊要求,该工程必须经受得住三峡水位反复调节的考验。三是在施工组织方面的要求。该工程必须科学组织,综合考虑水位调节、通行车辆的干扰等各方面的因素。四是必须确保安全。因施工期间轮渡仍在运行,存在极大的安全隐患,必须有过硬的安全管理措施才行。基于以上因素,一般施工企业无法胜任。因此确定为一级施工企业资质,完全是出于工程的需要,也是为了更好地完成该项目,完全没有限制潜在的投标人的故意。 本工程的建设规模确实不大,但因为工程建设中水下作业的特殊性,考虑到工程的工期、质量和工程安全,项目业主决定提高本工程施工企业的资质要求,这与相关规定并不相违背,并没有排斥和歧视潜在投标人的故意。一般性规定和特殊要求都是针对工程的实际情况而定的。 关于“3、4、招标时间不足20天的问题….” 这是由于本项目的部分工程地处长江三峡库区蓄水位175米以下,三峡库区9月15日已开始试验性蓄水,工期十分紧迫。为确保库区蓄水前完成部分175㎜水位线以下工程,项目业主为此专门向县政府递交了压缩招投标时间为13天的书面请示,县政府和县纪委、监察局考虑到项目的特殊性给予了批复。因此,此项目是一个具有特殊性的特殊项目。 关于“5、….” 大庆建筑安装集团有限责任公司在投标截止之前递交本公司相关原件时发现忘记带投标保证金收据原件,之后赶在投标截止时间前将原件递交给了代理公司,这一情况引起了监督部门的注意,在唱标完毕后立即检查了该投标人的投标文件,发现投标文件中的投标保证金的复印件和原件一致、有效。 关于“6、…..”郑宏伟同志是项目主管部门交通局的总工程师,代表行业主管部门对项目实施监督,完全是依法行政,履行公务。至于招标代理也是依据事前项目代理协议行事。况且在开标现场有县纪委监察、县招标办的同志现场全程监督。 关于“7、…..” 中航建工集团有限公司开标时确实未提交招标文件上要求的建造师证,而提供的是三级项目经理证。在资格后审中,评委会严格按招标文件的要求审查,将该公司所投标书,判定为废标,不参加后续评审。 关于“8、中标公示为什么,公示一天到晚上十一点半就删除了?”经查这与事实不符。因为到今天为止,2009年9月1日挂在“秭归.门户”、“秭归县行政服务中心”网上的“秭归县汽渡引道改建工程施工中标公示”仍在,你可以再次查阅。 以上答复,实属事实再现,请理解。 此致 敬礼 秭归县招投标管理办公室 2009年9月18日
 
回复时间:2009-10-13
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