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编号:1253093001
类别:举报
状态:已回复
标题:关于秭归县商业步行街住户的土地证,谁能给一个合法的解释?
提交时间:2009-09-16 05:23
举报秭归县国土资源局在秭归商业步行街土地转让过程中未能严格执法,造成该街住户房产权益得不到保障的行为 事出:秭归县商业步行街全体业主要求政府有关部门办理土地证,未果。 背景一:1996年5月6日,秭归县城镇综合开发总公司(以下简称城镇开发公司)与宜昌丰华贸易有限公司(以下简称丰华公司)达成协议共同开发秭归县商业步行街,合同约定城镇开发公司办理各种手续,缴纳土地出让金。城镇开发公司缴纳了3600平方米的土地转让金136万元。但蹊跷的是,城镇开发总公司交了钱却没有拿到开发证,而这个土地建设开发证却办给了宜昌银鑫实业总公司。也就是说,这个银鑫公司一分钱未出却拿到了这块土地开发权。 二:银鑫公司拿到了土地建设开发证后进行了开发,开发完毕后把商品房全部进行了出售,但是银鑫公司只给业主办理了房产证,没有办理土地证。2007年,银鑫公司又把这块已经开发建设了的土地转卖给了宜昌北斗星物业管理公司,这一事实可以在秭归国土资源局的相关转让文件中找到依据。也就是说,银鑫公司在同一块土地上赚了二次钱,开发建设商品房卖了赚一次钱,开发完了转卖了土地又赚了一次钱。更奇怪的是同样一块土地,国土资源局居然办了两次转让文书,据说还是县主要领导批准的。 三:秭归商业步行街占地面积共12000平方米,按照土地出让金标准共应缴纳332万多元的土地出让金,但事实上只缴纳了136万元的土地出让金就开发了整个商业步行街12000平方米的土地。这些相关资料在秭归县国土资源局都可查到。 无辜的业主就这样在这系列的内幕交易当中被蒙过来耍过去。更让人气愤的是,整个商业步行街业主用市场价买到的商品房要求办理土地证,县国资局居然答复要大家把尚欠的196万交齐了才能办理。 秭归商业步行街业土地证事件涉及共到500多名业主,这些业主和相关部门就此事多有接触,甚至发生多次群体性聚众争执事件,此事已经在秭归闹得沸沸扬扬,群情激愤!值此祖国60周年大庆之际,有关部门如不作出合理解释妥善解决将恐不利于维护期间的和谐稳定的社会局面。同时,秭归商业步行街全体业主企盼上级行政执法部门介入调查,还老百姓一个说法。
提问者:一介草民  
秭归县国土资源局
信访人“一介草民”反映的“关于步行商业街住户的土地使用证,谁给一个合法的解释?”的信访件,我局已收悉。 秭归县步行商业街的建设用地及房屋权属纠纷涉及的范围广,时间跨度长,产权关系和法律关系十分复杂。为妥善处理步行商业街的土地遗留问题,我局与相关部门一同向县人民政府进行了专题汇报,县人民政府已于9月14日由罗联峰代县长主持召开专题办公会,并签发了会议纪要(专纪[2009]73号),成立了步行商业街建设用地及房屋权属处理领导小组,由副县长梅长春为组长,县法制办、建设局、国土局、公安局、司法局、法院、检察院、信访办、政法委、房管局等相关部门负责人为成员。确定了四条基本原则:1、依法依规的原则;2、尊重历史,面对现实,实事求是的原则;3、谁开发、谁受益、谁负责的原则;4、依法维护群众合法权益的原则。 我局按照县长办公会精神,迅速确定专班人员,已于9月16日上午进驻步行商业街现场,租定318室为办公室、张帖“步行商业街建设用地及房屋权属调查登记通知40份,并于9月16日上午八点准时开门现场办公,主要是对步行商业街建设用地及房屋权属进行调查和清理登记,在以我局为主导的专班耐心解释政策和反复情况说明下,现场秩序良好,已登记四十余户,各业主对县政府的处理办法比较满意,清理调查登记将持续到9月30日。我局也拟定了土地使用证办理指南,发给了各位业主。 信访人反映的情况部分是道听途说,断章取义,与事实不符。 为妥善处理步行商业街内土地权属情况,我局早已组建了专班,认真查阅档案资料,对该宗地进行了追根溯源地走访调查,弄清了主要权属转移情况, 现将与信访有关的实际情况回复如下: 一、项目立项及土地使用权情况 (一)项目立项取得情况 新县城“步行商业街”项目于1995年3月30日取得建设用地规划许可证,编号:95020; 1995年7月25日通过县计委立项(秭计基[1995]39号),并通知开工建设。计划占地11718平方米,建筑面积28000平方米。 (二)土地权属分两次取得 A、第一次土地权属取得(即G、F、H区) 1996年2月13日,县土地管理局与秭归县城镇综合开发公司(以下简称“城镇开发公司”)签订国有土地出让合同,出让国有土地面积3600.00平方米。出让金总额为1056780.00元,临街加价336000.00元,两项之和为1398720.00元。已全部缴清,于1998年5月22日由宜昌市政府发放建设用地批准书(1998宜市土批字第18号)。 B、第二次土地权属取得(即A、B、C、D、I区) 1996年4月12日,县土地管理局与城镇开发公司签订国有土地出让合同,出让国有土地面积8720.00平方米,出让金总额为2559756.00元,临街加价876000.00元,两项之和为3435756.00元,扣出每平方9元的耕占用税后应缴出让金及费共计3357276.00元,其中该公司已缴纳土地出让金1393924.29元,尚欠1963351.71元。虽然项目实施已全面完工,由于该宗地未缴清土地出让金,至今未颁布发建设用地通知书,也未办理国有土地使用权证。 二、信访人反映的城镇开发公司与宜昌银鑫实业总公司权益转让情况 第一期开发范围内(即G、F、H区) ①1995年10月4日, 城镇开发公司与宜昌银鑫实业总公司签订合同共同开发“步行商业街”;1999年元月19日, 城镇开发公司与宜昌银鑫实业总公司签订合同,废除上述合同所有条款,城镇开发公司自愿退出该项目的建设,由宜昌银鑫实业总公司独家建设开发,享有一切权力和承担一切义务,土地使用权变更给银鑫实业总公司。 城镇开发公司将3600.00平方米的国有土地使用权于1999年6月直接转让给合作单位宜昌银鑫实业有限责任公司(由宜昌银鑫实业总公司更名),并登记发证(证号171198001),出让年限40年; 由于步行商业街建设起点低,现已出现部分危房,相关部门拟按城建规划部分改造,在这个背景下,2006年4月24日,宜昌银鑫实业有限责任公司与宜昌市北斗星物业有限公司签订联合投资改造步行商业街的协议,两者股份比例分别为30%和70%,宜昌银鑫实业有限责任公司承诺地上房产的经济法律纠纷由该公司负责,我局根据秭建文[2005]33号文件,将3749.03平方米的国有土地使用权转让登记发证给宜昌市北斗星物业有限公司。 步行商业街的建设用地及房屋权属问题属企业破产改制的历史遗留问题,情况复杂,现已由县人民政府组织专门领导小组解决此事,我局一定在政府主导下处理好土地遗留问题,给包括信访人在内的所有业主一个满意结果。 二〇〇九年九月十七日
 
回复时间:2009-09-18
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